南京是一座历史与现代深度交织的城市:既有厚重的学术传统,也有蓬勃发展的创新产业。近年来,南京持续以“人才强市”为引擎,加快打造长三角具有国际影响力的创新名城。本期我们带来《南京市博士人才引进政策全解读(2025版)》,为即将步入职场的博士同学提供政策指引。
一、城市定位与政策目标
南京把“人才强市”作为推动产业升级、实现高质量发展的核心抓手。近年来,市政府陆续发布《南京市人才强市 25 条》《紫金山英才计划》《2024 年度南京市“4266”产业体系紧缺人才需求目录》等政策,明确到 2025 年全市人才总量 450 万人,高层次人才占比突破 10%,并计划在重点产业、创新创业、产才融合等方面形成系统化、精准化的引才、育才、用才、留才闭环。
更为重要的是,这一宏伟蓝图建立在坚实的产业与科教基础之上,为博士人才提供了丰富的就业选择。南京拥有南京大学、东南大学等近50所高等院校,以及众多国家级科研院所,本身即是博士岗位需求的核心阵地。无论是追求学术生涯进入高校科研岗,还是选择博士后深入研究,平台选择多样。围绕“4266”产业体系(4大支柱产业、2大先导产业、6大未来产业、6大服务业),南京集聚了大量龙头企业、专精特新“小巨人”企业和新型研发机构。在集成电路、生物医药、人工智能、智能制造等前沿领域,企业对高端研发人才的需求持续旺盛,为博士们提供了大量技术研发、创新管理的核心岗位。
整体来看,南京的人才政策具有“导向性”与“扶持深度”,普惠补贴虽然不算高,但科研、产业、创业项目的扶持力度明显更强。也就是说,“越主动参与、越早融入体系,能得到越多支持”。对于希望走科研、技术研发或产业创新路线的博士同学而言,南京的政策结构比较具有长期发展价值。
二、政策要点速览
(一)人才分类体系
为了更好地支撑上述“人才强市”目标,南京对人才梯队进行了系统化分层管理,并形成了与产业布局高度匹配的人才分类体系。不同类别人才在落户、住房、科研支持等方面享受差异化政策。以下为目前执行的主要分类框架:
人才分类
典型对象
A类
诺贝尔奖获得者;国家最高科学技术奖获得者;中国科学院院士、中国工程院院士;国外相应最高学术权威机构会员(或称“院士”);中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员。
B类
全国杰出专业技术人才,新世纪百千万人才工程国家级人选,国家有突出贡献的中青年专家,享受国务院政府特殊津贴人员;国家“国家重点人才工程A类”中除“顶尖人才与创新团队项目”和“青年项目”以外的入选者,国家“国家重点人才工程B类”科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才; “科技顶尖专家集聚计划”B类人才,江苏省“333高层次人才培养工程”第一层次培养对象;国家级教学成果奖特等奖获得者;国家“国家重点人才工程B类”教学名师;国家技术发明奖一等奖、二等奖前3名;国家科技进步奖一等奖前5名;中国青年科学家奖;中国专利金奖(须为专利发明人及设计人)。
C类
获得江苏省“333高层次人才培养工程”第二层次培养对象;江苏省有突出贡献的中青年专家,江苏省特聘教授,南京市有突出贡献的中青年专家;我市战略性新兴产业细分领域排名前3企业技术管理团队核心成员(前三名);获得国家科技进步奖二等奖前5名;省、部、军队、国防科学技术奖一等奖前3名;省、部、军队、国防技术发明奖一等奖前3名;省、部、军队、国防科学技术进步奖特等奖前5名、一等奖前3名;省科学技术突出贡献奖;南京市科技功臣奖;南京市“十大科技之星”;科技部“创新人才推进计划”入选者;江苏“外专百人计划”入选者,江苏省“双创团队”领军人才、江苏省“双创人才”;创办(领办)的项目处于正常运营状态的,市“创新型企业家培育计划”、“科技创业家培养计划”入选者;担任中国科学院“知识创新工程”重要方向项目负责人;国家认定企业技术中心主任。
D类
获得江苏省“333高层次人才培养工程”第三层次培养对象;全国会计领军人才;百千万知识产权人才工程百名高层次人才培养人选;南京市中青年拔尖人才入选者称号;获得省、部科学技术奖二等奖前3名,省、部技术发明奖二等奖前3名,省、部科学技术进步奖二等奖前3名,市(地级市以上)、厅科学技术发明奖一等奖、科学技术进步奖一等奖第1名;人社部“高层次留学人才回国资助(试点)”入选者,“中国留学人员回国创业启动支持计划(重点类)”入选者,人社部“留学人员科技活动项目择优资助计划”、“中国留学人员回国创业启动支持计划”(优秀类)入选者;“赢在南京”海外人才创业大赛和青年大学生创业大赛总决赛获奖选手;创办(领办)的项目处于正常运营状态的市“高层次创业人才引进计划”入选者;中国创新创业大赛行业总决赛获奖、“创业江苏”科技创业大赛总决赛一二三等奖、”创业金陵”科技创新创业大赛决赛一二三等奖,且在我市落户的企业或创业团队负责人(每个单位限认定1人);入选xxxxxxxx人才引进计划的“急需紧缺”外国专家和海外高端创新团队核心成员(限5人);省青年文化人才;省紫金文化优青;省青年文艺人才引进计划入选人才;省工艺美术大师;省级非物质文化遗产代表性传承人;南京市宣传文化系统“五个一批”人才;国家文化、新闻、出版、社科等领域大奖单项奖励获得者,其中作品类奖项须为位列前三位的完成人;省级文化艺术、新闻、出版、社科、文化产业等领域最高奖项获得者。
E类
省“六大人才高峰”入选者,省“留学回国人员创新创业计划项目”入选者,青年大学生创业引领计划重点扶持项目入选者;“双创博士”入选者;市“留学人员科技创新项目择优资助”入选者;与我市行政区划范围内注册且独立纳税的企业或从事生产经营活动类事业单位签订3年以上劳动合同,且年申报纳税收入(含股权激励)不低于30万元的各类人才;获得特许金融分析师(CFA)、中国注册会计师(CPA)、国际注册会计师(ICPA)、英国特许注册会计师(ACCA)、美国注册会计师(USCPA)、美国注册管理会计师(CMA)、国际注册投资分析师(CIIA)、国际金融理财师(CFP)、金融风险管理师(FRM)、国际注册内部审计师(CIA)、美国财产保险核保师(CPCU)、北美精算师(ASA)、英国精算师、澳洲精算师或中国精算师(FCAA)、证券发行保荐代表人等资格,年龄不超过45周岁,已在所聘任机构工作满1年且自申报之日起与所在金融机构合同存续期3年(含)以上;南京市优秀青年教师培育计划入选者;南京市青年文化人才;南京市“百名优秀文化人才”培养资助对象;“青春文学人才计划”入选者;市级非物质文化遗产传承人;市级文化艺术、新闻、出版、社科、文化产业等专项领域最高奖项获得者;企业、科研生产型事业单位设立的博士后工作站在站博士后;市级准博站在站博士;高级专业技术资格、高级技师职业资格获得者(年龄应在40周岁以下)。
F类
取得全日制研究生及以上学历且获得相应学位的国内高校毕业生或在国(境)外高校全日制学习并取得硕士及以上学位、学历(学历、学位须经国家教育主管部门认证通过)的留学回国人员(不含在职进修人员)(其中,取得硕士研究生学历及学位,年龄应在30周岁以下),毕业2年内,在我市纳税的各类企业或民办非企业单位、社会团体等单位就业且签订1年及以上期限劳动合同,或在宁自主创业,缴纳企业职工社会保险;取得全日制大学本科及以上学历且获得相应学位的国内高校毕业生或在国(境)外高校全日制学习并取得学士学位、学历(学历、学位须经国家教育主管部门认证通过)的留学回国人员(不含在职进修人员)(年龄应在25周岁以下),毕业2年内,在我市纳税的各类企业或民办非企业单位、社会团体等单位就业且签订1年及以上期限劳动合同,或在宁自主创业,缴纳企业职工社会保险。
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说明:博士及博士后人才一般纳入E类或F类。
(二)福利政策概览
在了解了南京的人才分类后,博士同学最关心的通常是:具体能享受哪些支持?以下将从落户、住房、租房补贴到创新创业项目补贴进行逐条解析。
1.落户政策
(1)具有研究生及以上学历或45周岁以下本科学历毕业生(含同等学历的留学归国人员、非全日制研究生),可申请户口迁入我市城镇地区;
(2)随迁条件:具有硕士研究生以上学历人员,可随迁未婚子女和配偶。
2.住房补贴
落户为博士在南京长期发展打下基础,而“住得好、住得稳”则是城市吸引人才的重要一环。南京的住房政策既包含人才补贴,也涵盖高校毕业生租房类补贴,下面将分类型展开。
(1)人才补贴
备注:本市户籍且自有住房未达到安居标准的人才只能选择租赁补贴的安居方式,补贴金额按照人才安居标准面积和自有住房面积的差额计算。自有住房包括下列范围:①家庭成员的自有住房;②家庭成员承租的公有住房;③5年内转让的自有住房,5年内被征收的自有住房或者承租的公有住房;④依合同尚未交付的住房。
(2)高校毕业生租房补贴
补贴标准:博士每人每月2000元、硕士每人每月800元、学士(含高级工及以上)每人每月600元。
申请条件:与我市用人单位签订劳动合同,每连续参保缴费6个月(含补缴,下同)可申领一次补贴,每次均需提交申请(可补申请),补贴发放累计不超过36个月。
3.申报项目补贴
南京在高层次人才支持上强调“项目驱动 + 竞争性支持”。如果博士同学希望进一步获得科研启动支持、创新资金或创业扶持,南京的多类项目是重要渠道。以下整理和博士生比较相关的项目和支撑政策,供大家参考。
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